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第1357章合适的土壤
林才想开口,就被女帝伸手打断。她收敛了原先兴奋的神色,表情严肃地问:”有鉴于你之前所提出的策略,代价都不是那么低的。我想先问问,这上策的代价又是什么?”
”嗯,限缩皇权?──”第一声’嗯’是语调上扬的迟疑,第二声就带着肯定的语气了,”──嗯,没错,就只是这样而已。或许回到您手中的权力,不会像个握有完整生杀大权的皇帝,但也会摆脱目前的窘境。没有人会再特别针对您,他们会将视线移到其他地方。”
”看来没有那种付出些微代价,就能得到最美好结局的策略呀。”阿莱格里亚用着埋怨的口吻说道。
”很遗憾,陛下,我是很务实的。而设定目标很容易,困难的是找到一条通往目标的道路。找不到那条路的话,我可不敢把事情给说满。所谓的美好结局……”
就看某人一副想长篇大论的模样,阿莱格里亚打断了魔法师,甩甩手,说:”好啦,好啦,我只是抱怨一下,哪有那么多话好说。你还是讲讲,你所谓的上策是什么吧。”
”简单说四个字,君主立宪。”
说的人很认真,听的人也很认真,但听不懂就是听不懂。所以表情松懈的女帝,有些气馁地说道:”说得太简单了,详细一点吧。”
”卡尔斯鲁厄帝国的情形,或者说迷地所有人类国度、非人类国度都有相同的情形,那就是法律的贫乏。施政的方式与事务的推动,都取决于领主遇到事情时的临时判断。除非这件事情有着大量的前例,才会成为一种’惯例’被遵守。然而这些惯例如何解释,在不同人的口中,还是会得到不一样的结果。所以大部分农民就只能祈祷,他们遇到一个好的领主。”
”所以伱想要将这些事情规范起来,形成一套适用所有人的法律?”女帝敏锐地抓到重点。
林答道:”是的,就是如此,制定一套连皇帝都必须遵守的法律。而且不光是针对犯罪行为的惩罚,还有各种权利义务的界定,并且明定权力的划分。以及最重要的,制定一套明确的统治办法与固定的组织。
”不是我想批评,实在是不管去哪个国度,究竟有那些职务的大臣,完全是看国王或皇帝的心情而定的。虽然这么做的好处是灵活度很高,可以视当时环境的需求,增设或删减某些职务,但能上位的都是些甚么歪瓜裂枣。
”感觉上,完全是要靠碰运气的方式,才能遇到一个合格的大臣待在正确的位置上。糟啊,惨呀,真为迷地的老百姓感到悲哀。”
到后来,根本就是某人的抱怨大会,肆无忌惮地批评这个落后世界的体制。
”嗯,真的那么糟糕吗?”阿莱格里亚身为迷地土著,当然无法体会其中的问题。毕竟她生活的社会环境就是如此,没看过更好的世界,只看过更差的。这么说起来,卡尔斯鲁厄帝国可以算是乐园了。
林继续说道:”妳看,妳现在最大的问题就是政令的窒碍。当一道命令下达的时候,那些大臣不一定会帮您传达;传达了,底下的人也不一定会执行。这一切因素在于执政是以人为核心,并以人为连结。少了关键的那个人,整个体系就有可能崩溃,或者失控。”
”确实如此。所以你想找一套,不会因为’人’突然发生变故,就让原本运作良好的架构失控的办法。”女帝判断说道。
”唉,陛下,很准确的说法。法不会死,但前提是我们赋予这个法具有权威性,而且修改有一定的难度,不会因为某人一时兴起,早上改一套,晚上又改另一套。所有人的行为准则、权利义务,都围绕着这套法运行。只要不是明文规定的禁止事项,就代表不违法,能做;只要不是明确界定的权利范围,就代表不具备这样的权利。”
”可是不会有什么法律规定,可以含括所有事情吧。假如有不足之处呢?你又限定了一个修改困难的要求。”女帝质疑道。
”就好像皇帝、贵族、平民三个层次一样。我们可以在不违背宪法的原则下,订定第二级的法律,作为第一级宪法的补充、拾遗。而第二级法律的修改难度不要设的那么高,稍微宽松一点,让作为补充之用的第二级法律可以更快地适应当下时代,与当下社会环境的背景。”
”嗯,你的主意,老实说听起来是蛮不错的。可是你认为有可行性吗?没有哪个贵族老爷愿意放弃手中的权力吧。特别而你这一套就是从他们手中剥夺了为所欲为的权力。”女帝略带失望地说。
林认同女帝的说法,补充说道:”确实如此没错。所以我们要找到一个交换的条件,是他们难以拒绝且梦寐以求的。以此作为交换,换取他们同意并且遵守这套办法。”
”怎么可能有这种事情?”阿莱格里亚笑了笑说。但她脸色随即一僵,试探问道:”用皇权交换?”
林裂嘴一笑,说:”是的,就是如此。”
”详细说说。”
见女帝没有抗拒,反而是被勾起了兴趣。林得意地说着:”现在的贵族们,最大的一块心病应该就是执政权。他们对陛下您严防死守,就是不希望您越过他们,重新执掌身为一个皇帝所应有的权力。
”而且我有注意到,他们绝大多数人的年纪都比陛下您要大很多。也就是说他们应该有意识到在他们死后,现今所苦心经营的一切都有可能被推翻,甚至家族被清算也有可能。在这个前提下,双方就没有和解的可能,更别说合作了。走向极端也不是不可能的事情。”
”所以要用有足够可信度的严谨法律订定一套办法,让他们没有后顾之忧。是吧?”阿莱格里亚问道。
”没错,陛下,您抓到重点了。”林称赞道。
”什么办法?”
”简单地说,内阁制。设立以首相为中心的内阁,作为执政机构。并设立上下议会,作为决策机构。”林当然就制度内容,又做了一番说明。
当解释完毕后,女帝若有所悟地说道:”这听起来,除了多一个下议会外,就是他们现在正在做的事情嘛。所以说,我交出权力的同时,还要给他们一个法理依据,让他们可以合法地拥有我原本的权力?”
林认同道:”是的,陛下。”
其实从林一到卡尔斯鲁厄帝国后,所感受到的一切都有种熟悉的味道。或许再给帝国一段时间,他们就会自己找到这条道路,一切水到渠成。如今自己就只是推上一把,加快速度的同时,塞了点私货进去。
倒不是某人不想直接上另一套更先进的主义,只是这个帝国没有这样的土壤,可以让那套主义生长、茁壮。假如没有被资本严重剥削的劳动力,或是知识与品德皆在一定标准以上的社会,拿那套乌托邦主义出来,不是自己革别人的命,而是别人要革自己的小命吧。
”这么做,对我有什么好处?白白放弃了属于我的权力,成全那群贪婪地小人?”女帝不满地说道。
果然又回到这个问题上。林贼笑说道:”陛下真的觉得,那群您口中的贪婪小人是最终的得利者?”
”不是吗?”阿莱格里亚面露不屑地说道。
”要我说,下议会的平民,才是最终获得最大好处的群体。而贵族,早晚会被他们消灭;或至少剥夺了手中的特权,成为虚衔贵族。”
阿莱格里亚好奇地问道:”为什么?”
”上议会由贵族组成,并由上议会的成员组阁。但上议会的成员们,权力大小则是来自于他们领地内的人口数。而基于这个人口数,选拔一定数量的平民代表进入下议会。至于下议会除了投票选举首相外,还肩负有制定与平民有关法律的责任。毕竟他们本身就是平民出身,当然知道自己需要的是什么。”
阿莱格里亚也说着自己的心得。”是的,你之前也说了,皇室的领地,一样可以选拔平民代表,进入下议会中。藉由这样的动作,再度恢复皇帝对于政事的影响力。按照人数去决定代表数量的话,我能控制的力量很弱小。在旁人眼中,除了拉拢作为凑数之用,根本无法主导任何事情吧。”
”是啊,这样很好。但陛下有没有想过,您真的能完全控制您直属领地里出来的这些人吗?那群贵族们,就可以做到这样的事情吗?沾到权力边的一群人,他们会不想要夺取更多?”
认真想了想后,女帝给了个结论。”怎么可能。”
”试想一下,贵族们是世袭的。即使有贤子继承制打底,最基本也要有血缘关系。然而下议会中的平民代表则不是世袭制,没有实力与真本事,如何能代表其他人。那么问题来了,有哪个贵族可以保证自己的子孙,世世代代都是人才?现实中的帝国,绝嗣的爵位与新兴的贵族,可都是不断在产生的。他们真的可以一直抵抗,择优进入的下议会?就好像您现在试图抵抗那些染指皇权的贵族?”
又仔细地想了想,阿莱格里亚突然醒悟一件事情。她惊愕地说:”这才是你的真正目的,摧毁整个贵族阶级!你难道不怕这件事情被人发现?”
”这世间多的是短视近利者,就算是聪明人,大多也自负到认为自己可以控制一切。反正没有立即性的危害嘛,为什么不拿这个皇帝合法交出来的权力?然而很多人不清楚,或是他们知道但不愿意相信,世有大势,大势所趋,无可抵挡。被发现了又如何?”林开心地笑道。
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