第一百四十六章：南宋悍后李凤娘（完）

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娲皇六年三月，新军大军出征。

四月，中都破，完颜璟被杀。

五月，金国亡，北伐成功。

六月，顺路灭西夏。

七月，派兵驻扎西北，往右直入元蒙，往左连攻辽国。

至十一月下旬，辽国破，元蒙被驱逐出大草原，大理上表称臣。

天下初安，四海咸平。

乔木搬兵回朝后，将往新打下来的区域实行原宋地相同改革的事宜全数交托给了她儿子赵扩，并且让赵扩长子长女共同参政学习。

同年，开始朝政改革。

乔木先前之所以没有动朝政的基础，主要是因为她需要满朝文武听她的话，去将先前那些改革全面贯彻下去，那时候，她需要朝政全面听话，需要一言堂，可是，现在天下已然基本安定，如果依旧还搞一言堂的话，她活着的时候可能不会有太大的问题，但等她死了，问题就会越来越多，甚至有可能会造成很大的破坏性，给全国人民，乃至于国家本身造成很大的破坏性。

所以，她必须得在自己活着的时候全面改革朝政，实现三权分立和宪法至高，把皇权和官员军队的权力全部都关到宪法的笼子里。

只有这样，才能尽可能的保证广大人民群众的利益，才能尽可能的保证皇权和官员的权力失控不会造成太大的影响，不会太过于伤害人民群众，因此，乔木进行朝政改革的第一步就是重修大宋律法，从律法中挑出比较重要的内容，并且增添一些新内容，修成最高宪法。

这是一件需要时间的事。

所以乔木也不是很着急，只是在过年前通知全国上下所有精通刑律的人员过完年后到临安集合。

……

娲皇七年元月八日

启明殿，大朝会上

乔木身穿凤袍，端坐其上，抬手一挥，示意在座大臣全部都坐下后，这才拿出一份资料道：

“此次大朝会，是新年元日后的第一次大朝会，所谓万象更新，一些事，自然也得做出改革更新了。

左右丞相何在。

着你二人率六部尚书及一众正一品大员成立内阁，你二人分别为正副阁主，主管内阁事务，此后朝中大小事宜皆通过内阁交于我处。

可为小朝廷。

六部尚书何在？

今日始，解散六部。

原兵部，改革为军械部和军政部，两者互不统挟，互相协助，军械部主管军械制造改革和军队配给分发，军政部主管军队政务思想。

原礼部改革为教育部、文化部和外交部，教育部主管教育，文化部主管全国上下文化审查，外交部主管附庸国，附属国，及其他未曾结交国家之所有一切外交事务。

原户部改革成为财政部，税务部和粮食局，财政部只掌管全国财政统筹，税务部只管收税，粮食局掌管全国粮食以及粮食定价平衡。

原吏部改革成为督查部和考察部，督查部主管督查政务，考察部主管考察官员任职期间成果优劣。

原工部改革成为工程部和国家研发总局，工程部主管全国上下所有工程审核验查，国家研发总局独立于政务部门之外，为学术部门。

原刑部改革成为检察院，立法院和执法院，三院分权，不得互通管挟，检察院主管所有一切官员贪污受贿及其他犯罪行为，立法院执掌立法权，但立法需通过内阁及上下议会审核通过，执法院则负责管理全国所有刑事民事等各类案件。

大理寺改为中央执法院。

新成立部门具体执掌人员的任命已经写好，待会会下达下去。

其余官员，全部按照原先管理事务前往新成立部门报告，具体位置到时候会再行告知，再者就是成立上议会和下议会，日后但凡涉及全国所有百姓的事务，比如说加税或者全面战争等事务，全部都要通过上下议会及内阁，包括我，也就是以后皇帝的四重审核，事务提案由内阁拟定，经过上下议会投票选择决定是否通过，如果以绝对优势通过或者不通过，则内阁不得有异议，如果仅以微弱优势通过或者不通过，内阁本身又有意见，则可以上诉到帝王，由帝王决定直接通过或者不通过，又或者更改当中的一部分条例，再次进行二次审核。

上议会由官员组成。

中央官员占三成，地方官员各省市区，按比例共分剩余七成。

下议会由百姓组成。

商人一成，工人六成，农民两成，其余人等共分一成位置。

上下议会同样交于内阁成员组建，在内阁组建好后就立刻开始组建上下议会，等过段时间确立宪法时，需要通过上下议会的审查。”

乔木说了一通命令后，下面所有官员都沉默了许久，倒不是无言以对，主要是这么多话，他们也是要时间理一理，顺一顺，考虑一下各中利弊的，只有考虑到这些，才好发表疑问或者提出一些异议。

半刻钟后，在一些脑子不是很灵活的官员还没反应过来时，左右丞相及朝中重臣全都大声说道圣人圣明，表示了对乔木改革的认可。

左右丞相及重臣都不傻，他们稍微理一下，就能很清楚的发现这是皇上要放权，这是皇上要从自己开始约束君权，虽然这些改变对官员的权力约束也蛮严重的，但是皇上都已经愿意以自我作为榜样提前约束君权了，他们还能说什么呢？

自然是赶紧表示赞同。

毕竟不管怎么说，这么做都是有利于未来的，无论是皇帝的君权还是官员的权力，无论哪一种权力没有了约束，那都是有可能造成很大危害的，碰到一个圣明的皇帝或者清廉但不迂腐的官员，没有约束的权力自然能带来更好的变化，可是如果碰不上呢，如果碰不上，没有约束的权力就是毒药，就能毒害一方百姓，乃至于毒害全国百姓。

事实证明，出明君和出清廉且不迂腐的官员的概率太低了。所以还是把权力放到笼子里，把权力约束起来比较好，至少局面稳当。

朝政改革正式拉开序幕。

史称娲皇新政。

又称立宪改革。