第1390章 堡垒最易从内部攻破

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“我们和陛下有协定。”平阳微笑着说道。

上次张超让了一大步，不但交出发钞权，还把自家最赚钱的好几样商品，都允许皇帝纳入特别税目录。

相对应的，朝廷这次收回发钞权，并开始发新钞新币，收回旧钞的时候，也是不能乱来的。

如果朝廷要求张家的工行回收兑换所有百姓手里的钞，但不给张家新钞，那张家拿金属币来回收，这会让张家工行破产。皆因为过去发行的宝钞里，张家发行的最多，哪怕去年发行新钞兑换旧钞，可现在市面上也有超过七成是张家工行发的宝钞。

而这些钞，张家也是按照一比五准备金发行的。要张家一时拿出这么多金银铜货币来，那可是很难的，尤其是限期内兑换，就可能产生挤兑。

可张家又不能发新钞，现在只有朝廷手里才有新钞。

张家也不能拿金属钱币去向朝廷换钞，张家同样没这么多钱。

好在张超早有准备，他当初答应退让的那个奏章，还有一个副本，里面还有几个附加条件。

其中就涉及到这次兑换的问题。

朝廷这次发行一亿新钞，同时回收兑换所有的旧钞，按一比一兑换。但新钞的总量会超过旧钞总量，多余的钞，并不是直接投放。

事实上，按约定。

朝廷的钞由央行发行，印刷一亿新钞。这些钞不是直接流通，而是交换。

户部发行一亿债券，由央行买入，这债券是三年百分之十利息。三年后，户部要拿一亿一千万还给央行，户部是拿朝廷的税收做为担保。

户部有了这么多钱，转入民生银行。

然后民生银行向其它几大行贷款，张家的工商向朝廷的民行贷款，民行拔下的款就是以新钞。

张家用这新钞兑换回收旧钞。

旧钞不能流通要销毁，可这旧钞本身也是钱，张家当然不能白销毁。

张家拿旧钞买入央行购买户部的债券。

央行把用债券换回来的旧钞，集中销毁。

最后，央行手里既没有了新钞也没有了债券，朝廷发行的债券转移到了各大行手里。

户部三年后兑付债券，还要付给张家利息。

而张家向民生贷了款，也要向民行付贷款利息。

另外央行要退还原来张家存放在那的发钞准备金。

一切都理清了。

张家既回收了旧钞，同时手里又有了新钞。

一手是债券，一手是贷款，相当于两个户口。不过实际上来算，债券的利息要比贷款低，张家要亏点利息。

但张家不发钞以后，不再需要向央行存放发钞准备金，这笔钱原来存在央行里，是没有利息的。现在张家可以拿这笔钱做放贷本钱，虽然依照新规，也要有准备金，但毕竟变少了。

而且新约定，准备金放在央行也是得有利息的，只不过利息比普通存款利息还要低的多。

总的来说，现在这方面，算是有了一个完整的协议，不会乱。

“挺复杂。”苏烈捋着胡子笑道。

“银行这块确实是挺复杂的，但不这么转一圈，那我们手里就没有钞。”好在民行给他们的贷款，利息是要低些的，要不然，张家工银就成了给朝廷的民行打工的了。

“为什么要发债券，直接印钞然后贷给工行不行吗？”

“直接贷给我们的话，那我们回收来的旧钞呢？”

“央行回收啊。”

“那我们多亏。”

债券也是有利息的，可以抵消部分贷款利息。

“那干嘛央行不直接兑换工行的旧钞？”

“那他们亏，钞是我们发的，他们凭什么帮我们兑换呢。”

说到底，其实还是个利益问题。以前各自都有发钞权，谁发的钞，当然谁收益。现在要让朝廷帮忙新钞兑换，他们可不乐意。

朝廷不免费换，朝廷贷给你新钞，要赚你一笔利息。至于旧钞，拿去买债券，虽然说债券要给利息，但朝廷得了现钱。

转一圈，朝廷小赚，私行小亏。

以后要得到钞，除了吸纳百姓手里的钞，便只能向朝廷的银行贷了。

不过好在不能印钞，可还能铸币，也能够发行自己的银票。

现在发行了两家这么大的矿，加上张家在吕宋的金矿，张家以后能源源不断的增加大量金属币，为张家的工银提供补给。

苏烈打仗一把好手，但对于什么银行钱庄，什么债券什么贷款这些并不熟，事实上平阳也不太熟，她也只是大致的说了下。具体是如何运转，这个得张家的工银里的管理层那些专业人士才知道。

反正她只知道，张家让了步，但也还没太亏就行。

张家的工银，依然实力雄厚。

皇帝虽然有发钞权，可也不是能随便发的，三年只能发一亿，还把兑换所有旧钞。以后发新钞，都要把旧钞兑换回来，哪怕每年增发一点，那么总量不会有太大变化。

甚至这钞还得用债券抵押，最后债券到了各银行手里，朝廷还得付利息。

“把旧币回收改铸新币，这也是瞎折腾。”

旧币回收铸新币，把回收来的钱融了，再铸新钱，翻新一遍，其实没什么利润可言。

只有把那些金银铜块拿来融了铸成钱，才是真正的利润。

说来还是承乾精明。

管你们怎么做生意，做什么生意，他只盯着一样，收税。

如果是很赚钱的生意，那他就要把它列入特别税名单里。跑外贸的，朝廷征关税、船税。

那些出口利大的商品，什么丝绸茶叶瓷器糖酒等，统一还要加税，一加就是两成。

“估计今年朝廷仅是盐茶糖酒瓷器和海关的税收，就能破亿。这还不算工商税收和两税正税呢。那些加起来，一年折算起码也得六千万。若是再算上朝廷搞和买经营的那些，一年收入还能增加个两千万。”

年收入折钱一亿八千万贯，这个收入确实吓人。

过去武德年间，还征收实物税的时候，折钱的话一年估计也就一千多万，而到现在，不到二十年，翻了近十倍。

“其实朝廷开支也挺大的。”李靖倒是说了句公道话。

这一亿八千万，有三分之二是留给地方的，留县留州留道，留这么多税给地方干嘛？

地方官吏的薪水，学校教师的薪水，还有各级机构的办公费用，以及一些道路桥梁建设，水利维修等的项目钱款。

以前朝廷收的税少，但税全上缴朝廷，地方没节余，甚至官吏薪水、办公费用、官学开支，全都是靠朝廷给的田租，还有朝廷给钱放贷收息。而且有薪水的官和吏很少，绝大多数吏都没工资。

而地方上要做什么项目用钱，多数还是再额外征收。

所以一面是朝廷没钱，一边是地方没钱，另一方面百姓负担还重。

现在虽然有人说朝廷冗官冗吏冗兵，官吏数量确实多，官员的数量也大大增加了，吏员的数量更是庞大。

可是帝国对于地方上的统治却是大大增强了，效率也强了。

各地富裕起来，百姓生活也好多了。

甚至因为工商兴盛，税收多了，但百姓的负担还轻了。

每年朝廷做预算案，最大的开支还是军费。六十万大军，养军费用不少，尤其还有许多新设的军校等，另一方面则是打仗开支大，朝廷不断的对外用兵，甚至多个地方开战。

幸好还是无往不利，处处攻城破地，缴获战利品也多，朝廷赏赐、抚恤给的多，粮草军械耗费的多，但靠着缴获等，平衡了许多开支。

要不然，以大唐如今这种四处开战，还总是打的这么大，早就破产了。

随便打一仗，耗费都是千万贯以上。

官吏薪水也确实占了朝廷开支的大部分，剩余的则是文教医疗，还有基础建设。到处挖河修路，就没有停过。

每年收入除了留下一成左右，其余都会分到各块，然后往往到了年底，还要超支不少。

好在宰相们都很老成，每每开支高，但起码不会有赤字，多多少少每年都要勒紧裤腰带节余下来一点。

其实这个节余多是来自于诸侯领地的税收，这笔钱是不直接纳入财入列表里的，被内阁列在一个专门的账目上存着，类似于宋朝的封桩钱。

此外，皇帝还有个内库，每年也能存下不少钱。

按李靖所知道的，现在朝廷到开元二年底的国库加内库积存，总共是两个亿。

这笔钱也才相当于一年的财收而已。

打一场三十万人的大仗，要是打上一两年，也就差不多了。

现在朝廷打仗每年都还有进项，能填补打仗的军费，万一哪天唐军打不动了，情况就不同了。

“当今世上，没有任何一个国家，能够击败大唐。”苏烈豪迈的说道。别说过去经常能够骑到中原王朝头上拉屎拉尿的北方草原胡人。

就算是那些南方山里的蛮夷们，也没有能力造成什么太大的麻烦了。

李靖叹了口气。

“当今大唐，确实无人可敌。但是，最坚固的堡垒却往往是从内部攻破的。”

外部敌人已经没有谁能击败大唐，可没有外敌却还有内患。

秦琼道，“所以文远说的很对，天下那么大，我们何不一致枪口对外呢？真有一天，如果内部有了叛臣，我们诸侯也可以起兵勤王，一起守护大唐。”

李靖笑笑不说话。

诸侯屏藩朝廷，这算是最理想的状态。可就算是宗室诸王分封，最终都往往会起兵叛乱。

谁能保证，最先乱的不是诸侯呢。

况且，就算这代诸侯忠心耿耿，可第二代第三代呢。

再者，他其实最担心的还不是诸侯而是朝廷。

如承乾这样年轻而又比较有魄力的皇帝，万一哪天他想要削藩呢。

只要有朝一日皇帝能真正掌握大权，那么拥兵六十万，国库里有着几亿积存的皇帝，会不会率先打破这种平衡？

也许张超的想法是对的，确实需要限制皇权。皇帝是那个实力最强的诸侯之主，他才是最有能力也最有可能去打破这个平衡体系的人。