第980章 望长安

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役归于地，量地计丁，纳钱代役。

李超的摊丁入亩，与朝廷的租庸调制完全的不同。连程咬金都看的出来，李超的这个摊丁入亩，又是在劫富济贫。

李超此举，其实就是把自秦汉以来的人头税，给废除了。而废除人头税，其实就是对农民人身控制的放松。

大唐搞不出来羊吃人运动，要发展工商，朝廷的租庸调制，其实就是最大的阻碍。租庸调制，配合均田制，就是企图把所有的农民都束缚在土地上。

废除丁税，也就是废除人头税，百姓没有地，则不用承担地丁税。那么百姓也不需要去做隐户，不用去依附那些豪强地主。而赋税征钱，则能适应商品经济的迅速发展，能促进农业商品化，甚至是促进资本主义萌芽。

李超还打算，等摊丁入亩进入到下一阶段后，到时朝廷直接不再征收实物，而是直接征收钞或者钱。

“那朝廷以后还要推行均田制吗？”

李超想了想，均田制终究是难以适应大唐发展的。均田制出现的时候，正是南北朝的时候，那时战乱频繁，导致人口锐减，田地荒芜。于是，朝廷推行均田法，把空置的地分给百姓，然后征收租调庸，这样一来，恢复生产，也增加了朝廷收入。

但现在一统时代，人口再不会大量锐减，只会不断增多。而田地却还是那么多，就算大唐开边拓土，也不可能跟的上人口的增长，以及土地兼并的速度。土地兼并是很厉害的，哪怕朝廷推行均田制，可对兼并也没有什么影响。

人口增加，和土地兼并加剧，最终只会让越来越多的人没有田地可分，均田制必然崩溃，甚至连府兵也会很难再分到军田，这也必然导致府兵制的崩溃。

没有田的府兵，就难以置办的起自己的装备，也没余力请人在他训练、打仗时帮忙耕田种地。

没有地，却还得向朝廷交租调庸，还得为朝廷服役打仗，最终必然就是百姓活不下去，军队没有战斗力。

李超其实不反对土地兼并。

但允许土地兼并的前提，就是罢租庸调法，推行全新的两税法，摊丁入亩，一条鞭法，役归于地，摊丁入亩。

百姓没有了沉重的丁税、丁役，那么就算他们不种地，也有其它的选择。比如可以给李超这样的地主佃田，他们做为佃户，只要给地主李超交租就好，并不用再向朝廷交税，他们原来的丁税丁役，摊到了田地里面，由田地的主人李超这样的地主们交纳。

失地的百姓，也可以去给工坊做李超做工，直接拿李超的薪水，靠薪水养家糊口，也一样的不用向朝廷纳地税丁役这些。

“不抑兼并？”程咬金惊讶万分。

汉以来，朝廷都是重农的抑商，并且是打击土地兼并的。可李超现在却说出不抑兼并这样的话来。

“对，不抑兼并。只要百姓不再需要背负租调庸，那么就算兼并严重，又有什么关系？朝廷不再以丁税为主，而改以财产田亩为主，那么贵族官员地主都得纳税，他们就算兼并了再多的田地，可也不能跟以前一样能够免课或者只纳极少的税。”

“对朝廷来说，向一百个农民征税，跟向一个地主征税，并没区别。税额没变，朝廷也并没损失。”

宋也不抑兼并，宋经济能繁荣，有一个很大的原因，就是宋也是实行中唐后推行的两税法。

程咬金觉得自己脑子有些不够用，这些新说法，好新奇。

“难道说，朝廷以后允许我随意兼并土地？”

“前提是你能买到那么多田地，不抑兼并，又不是让你巧取豪夺，你想买地也得人家愿意卖，正常的买卖交易，朝廷为何要禁止。你买了地，也就等于把这地的税买到手了，以后这地的税也归你教了。”

而在以前，官僚贵族地主们往往拥有免课特权，因此他们兼并的地越多，可并不代表交的税越多，往往他们的税有一个上限，可能一千亩地也只是差一百亩的税，一万亩也是交一百亩。

在这种情况下，地主们兼并的地越多，朝廷的损失也就越大。而失地的农民没有了地，可摊在头上的丁税却没有变。

等于这些人没有了地，可却还在为兼并了地的地主们交税。失地农民往往成了穷人，没有钱，朝廷往他们身上征税就成了难题。有钱人的税朝廷不收，却往没钱人身上征税，这种现象，在明末的时候最突出。

最终不可避免的肯定就要有人造反。

“朝廷不抑兼并，还可以征收契税，比如规定土地交易，必须立契约，而官府每次交易，按交易额征收百分之五或者多少的契税。这样，每次土地流转交易，朝廷不但没损失，还能赚笔契税。”

不抑兼并的前提，是以后摊丁入亩，按田亩征税，贵族、官僚、地主都没有免税特权。

“真能做到所有人都要交税？”

“这有什么做不到的，我们此前推行的两税，不就是让所有人都纳税了吗？”

历史上，两税法正式推行的时候已经是在中唐，那个时候朝廷极弱，藩镇割据，可朝廷都做到了让所有人纳税。

而此时更是初唐，大唐初立，朝廷威望正隆。

这个时候推行新法，让所有人纳税，并不是不可能。只要朝廷有这决心，凭着皇帝的意志，和朝廷的强大实力，最终也还是能推行下去的。

眼下可不是晚明的时候，那个时候国家腐朽，朝廷想要推行什么政策，可都很难政令通畅，甚至会被下面的人反对的推行不下去。

不过在唐初，这样的事情却不可能发生。

“不过这新法，伤害到许多贵族地主官僚们的利益啊。”

“但这新法，却对朝廷有极大益处。而且，对贵族地主官僚们利益的损害，也是在他们的承受范围之内的。就好比你，朝廷摊丁入亩，你税交多了，但朝廷以后不抑兼并，你能买到更多的土地经营赚钱，甚至你经营的工商业，也能拥有更多的雇工，你的日子可能比你前过的还更好，赚的还更多，难道你要因为多交了点税，就要拼命阻拦新法，与朝廷抗衡？”

程咬金捏着下巴，“我又没那么傻。”

“就是如此，摊丁入亩也许让地主们损失了些，可不抑兼并，工商发展，他们却是能得到许多好处的。”

“那以后不再均田了吗？”

“没必要均田，可以改为把田租给农民，然后收取佃租，或者直接卖给私人。反正，不管怎么样，朝廷不会亏。”

“当然百姓也不会亏，他们就算不均田了，可不也不用再交丁税服丁役了吗？”

“说的好像挺有道理的样子啊。”程咬金叹道。

“那你觉得陛下会同意此新法吗？”

李超摇了摇头，“这事情可能不会一帆顺利，但我相信，只要陛下想明白了这其中的关系，最终肯定会采用的。毕竟，这新法，比起原来的那套，可强了不是一星半点，那是强了百倍。”

长安。

皇帝亲征西域，大军自各地调拔，既有京中的北衙禁军随行，也有各地府兵抽调组成。

朝廷又抽调了不少的民夫，运输钱粮器械。

大军一路上汇集各地抽调而来的兵马，行进的并不快。

到了六月，李世民才到达长安。

在这里，十万兵马，也才算是彻底集结完毕。

各军在这里重新整编，组成了五个军团。

长安如今已经降为陪都，称为西京。

李世民住在长安的太极宫里，这也是他自继位以后头一次入住太极宫。此前他向太上皇保证，太上皇在一日，太极宫就属于太上皇，而他会一直在东宫听政。

不过现在太上皇在汉京的大明宫里乐不思蜀，李世民这次回长安，便直接入住了太极宫。

离开长安许久，整个长安都显得萧瑟了许多。

少了几万宫廷人员，少了长安的百官和眷属，和数万军队，以及长安城里的工匠、商人等等，整个长安显得空旷无比。

此时再看长安城那里坊布局，尤其是那些坊墙坊门，越看越觉得别扭。

高大的坊墙，把街道夹起，临街没有窗户，没有门院，连商铺也没有，怎么看怎么像是一座大军堡。

一下子少了几十万人，如今长安城里的总人口，只剩下了十万多点。

一座本来设计容纳百万人的城池，现面就住了十分之一人。一百余坊，现在有近半的坊是空的，剩下的一半也都只住着极少的人。

城南的许多坊，现在种满了庄稼和蔬菜，甚至有放羊养猪的。

东富西贵的诸坊内豪宅，如今也没有以往的热闹，只剩下了少许各家留下的老仆看守。

就连皇宫，如今都只剩下不过几百老宫人老内侍。

没有对比，就没有区别。

“汉京更加热闹、繁华，也更加便利。”李世民感叹着道。

旁边的房玄龄点头。

“如今再看长安，忽然发现长安真不适合做都城，处处格格不入啊。”

长孙无忌笑道，“如今长安骤减数十万人口，倒是以后都不必由关东辛苦转运粮食入关中了。关中和朔方、绥远、河西、陇右几地，足够自给自足，不再仰望关东供给了。”

“此一项，节省朝廷无数人力物力，而且以后关中也能慢慢有积蓄存粮，不再一场灾害就整个关中的人都得出关就食关东了。”李世民也感叹着道。

曾经为秦汉都城的关中，真的不再适合做为大唐的都城了。